讓鄉鎮紀委“有作為”
——龍南推行鄉鎮特色課題實踐紀實

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-10-24

如何讓鄉鎮紀委想有作為、敢有作為、能有作為、善有作為?2019年,龍南縣列出17個特色課題,由各鄉鎮紀委因地制宜選擇課題進行探索實踐,強化“一鄉一品”建設,讓鄉鎮紀檢監察工作實現了新作為,取得了新成效。

特色課題探索“有作為”

“這次低保專項治理集中清理后,村民來纏鬧享受低保的問題基本得到解決,群眾感受到了公平公正,理解支持干部,村里的工作也更好開展了。”日前,龍南縣楊村鎮紀委書記曾龍財回訪低保專項治理情況時,該鎮新陂村黨支部書記賴日輝向他表示。

向群眾反映強烈的問題“亮劍”,以作風攻堅促脫貧攻堅。今年楊村鎮以新陂村為試點,開展低保專項治理,保留明顯符合政策群眾的資格,其余全部暫停發放,按程序提交資料重新評定。專項治理后新陂村低保戶下降半數以上,獲得了村民紛紛點贊,目前,此項經驗正在楊村鎮全面鋪開。

除了楊村鎮,2019年以來,龍南縣17個鄉鎮紀委紛紛有了新作為。

汶龍鎮紀委建立村干部近親屬數據庫,篩查村干部近親屬享受重大惠民惠農政策情況。今年年初,該鎮江夏村一名村干部的近親屬主動到民政所說明情況,隨后,他被取消了2018年秋冬補助申領資格。

渡江鎮紀委探索村組干部處分公示公開制度,在村務公開欄和村務公開微信群公開群眾身邊的腐敗和作風問題。今年渡江鎮已公開23名村組干部違紀案。

……

2019年,龍南縣列出17個特色課題,按照“常委調度、室辦指導、鄉鎮積極作為”的模式,讓各鄉鎮紀委因地制宜選擇課題探索實踐,實現了新作為,取得了新成效。

延伸監督促進“有作為”

“我們覺得村務監督委員會應重點圍繞村務決策和公開、財務管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等方面開展監督。”日前,夾湖鄉紀委書記李晶談到了他的工作思路。據悉,在鄉紀委的指導下,夾湖鄉三門村率先畫出了村務監督委員會的監督流程圖,結合本地實際,著重在脫貧攻堅和重大工程兩個領域進行監督。

“鎮紀委開展業務指導后,上游村村務監督委員會發現上一屆村干部未及時交接村集體資金的情況,經提醒,現資金已入賬。”里仁鎮紀委書記李春燕介紹,該鎮村務監督委員會工作目前已顯現新的成效。

將鄉鎮紀委標準化規范化建設與推動監察職能向村一級延伸相結合,加強對村一級人、財、物的監督,由縣紀委監委“出題”,每鄉鎮選取一個村先行試點,探索推動村務監督委員會發揮職能作用,真正打通監督全覆蓋“最后一公里”。

經過試點工作,結合各鄉鎮試點村的情況,龍南縣總結編印了《村務監督委員會操作手冊(試行)》,規范了制度、流程、文書模板等內容,為村務監督委員會有效運行把好了“方向盤”,定好了“航向標”。

首創精神推動“有作為”

一切從實際出發。20197月,就探索“有作為”課題的情況,該縣進行了一場大調研大討論。

“我鎮的課題‘村組干部處分公示分開制度’已按規定動作完成,建議加上效果跟蹤和回訪,形成警示教育閉環。”渡江鎮紀委書記馬林說出了自己的思考。

“鄉鎮紀檢干部流動性較大,能不能制定一本標準化的操作手冊,規范日常監督檢查和紀律審查,讓新來的紀檢監察干部盡快進入‘角色’。”關西鎮紀委書記鐘日清也提出了自己的想法。

積極發揮首創精神,圍繞“有作為”課題各抒己見,各鄉鎮紀委和職能部門群策群力,去粗取精,開展了一場理論與實踐的交流與碰撞。

取消1個不成熟課題,從加強政治監督、做實日常監督、督促落實黨的惠農惠民政策、整治群眾身邊的腐敗問題、加強鄉村干部隊伍作風建設、修復和凈化農村基層政治生態6個方面入手,研究制定了《龍南縣關于促進鄉鎮紀委落實“有作為”的實施細則》,列出20項工作內容、出臺50條工作清單、制定30項(后經調整為28項)文書模板……聽取各方面意見后,該縣從縣級層面為鄉鎮紀委實現“有作為”提綱挈領。

據悉,今年1月至8月,該縣鄉鎮紀委共處置問題線索72件,立案31件,結案29件,給予黨紀政務處分34人,同比分別增長22.03%40.9%36%。(龍南縣紀委監委  王君)

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